超800萬(wàn)北京“新市民”金融大禮包來(lái)了 加大信貸投放力度

北京“新市民”在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面的金融需求迎來(lái)政策精準(zhǔn)“禮包”。4月11日，北京銀保監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于做好轄內(nèi)新市民金融服務(wù)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)聚焦創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、消費(fèi)、健康、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)完善“新市民”信用評(píng)價(jià)體系、減費(fèi)讓利、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等具體事項(xiàng)。

加大信貸投放力度，推廣“隨借隨還”模式

據(jù)了解，北京有800多萬(wàn)“新市民”，約占全部常住人口的四成。北京銀保監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)王威在4月11日銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)的“新市民金融服務(wù)媒體通氣會(huì)上”表示，北京“新市民”呈現(xiàn)“兩頭集中”的特點(diǎn)，即“一頭”集中于科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，“一頭”集中于物流、家政等服務(wù)類(lèi)行業(yè)，兩類(lèi)“新市民”的金融服務(wù)需求存在較大差異。

為進(jìn)一步做好“新市民”金融服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域工作，《通知》充分發(fā)揮了北京市貸款服務(wù)中心服務(wù)小微企業(yè)的優(yōu)勢(shì)以及北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)終端的優(yōu)勢(shì)，要求各商業(yè)銀行積極對(duì)接北京市貸款服務(wù)中心，充分運(yùn)用政務(wù)、金融、企業(yè)數(shù)據(jù)資源，批量挖掘倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、批發(fā)零售、家政服務(wù)、文化旅游等行業(yè)的“首貸戶”，填補(bǔ)吸納“新市民”較多企業(yè)的信貸空白;優(yōu)化“有貸戶”服務(wù)，推廣“隨借隨還”模式，加大續(xù)貸政策落實(shí)力度。

在信貸投放扶持領(lǐng)域上，聚焦批發(fā)零售餐飲等民生保障領(lǐng)域、自媒體等文創(chuàng)領(lǐng)域、IT設(shè)備和新材料等科創(chuàng)領(lǐng)域，豐富“新市民”創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，要充分運(yùn)用北京市政府的貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)热谫Y優(yōu)惠政策，針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)階段的“新市民”主體，合理設(shè)置費(fèi)率，靈活安排還款期限，降低綜合融資成本。

為了有效緩解“新市民”因信息不對(duì)稱(chēng)等原因?qū)е碌慕鹑诜?wù)不充分問(wèn)題。北京銀保監(jiān)局已建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)銀政“金融專(zhuān)網(wǎng)”并升級(jí)為北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)，該數(shù)據(jù)庫(kù)與5個(gè)政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直連，整合了“新市民”的公積金、社保、醫(yī)保、民政、不動(dòng)產(chǎn)等信息;42家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已申請(qǐng)接入該網(wǎng)絡(luò)。

《通知》要求轄內(nèi)機(jī)構(gòu)充分利用北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)，深入分析“新市民”社保、醫(yī)療、住房、稅務(wù)等數(shù)據(jù)，多維度評(píng)估“新市民”信用水平，不斷完善相關(guān)金融產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制和風(fēng)控體系，為“新市民”提供精準(zhǔn)、高效、優(yōu)惠的金融服務(wù)。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華指出，目前，北京地區(qū)有超800萬(wàn)人“新市民”，通過(guò)提升金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)供給質(zhì)效，推動(dòng)普惠金融的同時(shí)，有助于釋放巨大市場(chǎng)需求潛力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“新市民”吸納較多的機(jī)構(gòu)給予信貸支持，有助于夯實(shí)“新市民”就業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)內(nèi)需潛力釋放。

支持保障性租賃住房建設(shè)，完善市場(chǎng)供應(yīng)體系

做好住房金融服務(wù)保障是“新市民”工作的一大重點(diǎn)。針對(duì)在京“新市民”獲取、改善住房的實(shí)際需求，北京銀保監(jiān)局已聯(lián)合北京市政府出臺(tái)和落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》，明確提出保障性租賃住房主要用于解決在北京市無(wú)房或者在特定區(qū)域內(nèi)無(wú)房的“新市民”、青年人等群體住房困難問(wèn)題。

《通知》則對(duì)如何助力“新市民”保障性租賃住房建設(shè)、支持住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展提出了更細(xì)化的要求。

北京銀保監(jiān)局要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的信貸支持，對(duì)利用集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、企事業(yè)單位自有土地、新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地等方式建設(shè)保障性租賃住房的企業(yè)主體，以及將非居住存量房屋、存量住房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房的企業(yè)主體，以市場(chǎng)化方式提供貸款。

各商業(yè)銀行要在依法合規(guī)、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)提供信貸支持，重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)租賃企業(yè)籌集社會(huì)各類(lèi)閑置住房改建為長(zhǎng)租住房;積極對(duì)接“新市民”集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為集體型租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供融資支持。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行配合北京市政府搭建住房租賃綜合服務(wù)平臺(tái)，完善住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)體系。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師梁楠在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)分析指出，加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的信貸支持，這一舉措有利于強(qiáng)化租賃住房項(xiàng)目的信貸政策導(dǎo)向，加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的支持力度，為保障性租賃住房項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)提供了較強(qiáng)的資金支持，有利于相關(guān)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力的提升，同時(shí)也有利于提升企業(yè)參與租賃項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)租賃房源相對(duì)緊缺、“新市民”住房壓力大問(wèn)題的解決。

王威透露稱(chēng)，“近期，我局已配合相關(guān)部門(mén)明確了北京市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定管理程序，將推進(jìn)保障性租賃住房金融支持盡早盡快落地”。

建立信用評(píng)價(jià)體系、完善產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制

“新市民”一詞的火爆來(lái)源于3月4日銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》，北京商報(bào)記者注意到，兩部門(mén)此前發(fā)布的監(jiān)管文件中除了針對(duì)“新市民”群體在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、租房買(mǎi)房、子女上學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老等方面的切實(shí)需求，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供多元化的金融服務(wù)支持外，還提到銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，綜合運(yùn)用“新市民”社保、稅務(wù)、住房公積金等數(shù)據(jù)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部“新市民”信用評(píng)價(jià)體系，提高金融服務(wù)效率。

與監(jiān)管要求的方向一致，此次北京銀保監(jiān)局也在《通知》中給出了具體實(shí)操方案，建立“新市民”信用評(píng)價(jià)體系，各機(jī)構(gòu)要積極參與北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，充分運(yùn)用“新市民”社保、醫(yī)療、住房、稅務(wù)等數(shù)據(jù)，多維度評(píng)估“新市民”信用水平，完善相關(guān)金融產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制和風(fēng)控體系。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，共享金融信息，發(fā)揮信用和保證保險(xiǎn)的融資增信作用，為“新市民”提供綜合化金融服務(wù)。

易觀分析金融行業(yè)高級(jí)分析師蘇筱芮表示，此次北京銀保監(jiān)局出臺(tái)的相應(yīng)舉措，是對(duì)此前兩部門(mén)發(fā)文的積極響應(yīng)，并針對(duì)其中的一些內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，能夠使“新市民”金融服務(wù)更加精準(zhǔn)觸達(dá)目標(biāo)群體，也能夠使金融機(jī)構(gòu)的工作展開(kāi)更為有的放矢。建立“新市民”信用評(píng)價(jià)體系，是細(xì)化目標(biāo)客群、提升服務(wù)水平的一個(gè)重要手段，“新市民”的金融服務(wù)不能脫離金融風(fēng)控的基本原則，相關(guān)主體的授信需要講究方法與效率，既不能過(guò)于繁瑣，也不能通過(guò)過(guò)度授信加劇機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險(xiǎn)，因此，信用評(píng)價(jià)體系的建立與不斷完善，能夠?yàn)楹罄m(xù)“新市民”服務(wù)質(zhì)效的提升打下優(yōu)良根基。

在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，《通知》提到，各機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合“新市民”特點(diǎn)，充分使用官方網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、手機(jī)銀行等渠道，開(kāi)展金融知識(shí)宣傳。要主動(dòng)深入社區(qū)、企業(yè)，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)民工和老年群體，圍繞個(gè)人信息保護(hù)、賬戶和資金安全等方面開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)“新市民”防騙反詐能力。要切實(shí)履行投訴處理責(zé)任，運(yùn)用糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)解決“新市民”合理訴求。

“加大金融消費(fèi)者，尤其是‘新市民’群體的權(quán)益保護(hù)力度，是完善‘新市民’服務(wù)工作中的一個(gè)重要組成。”蘇筱芮進(jìn)一步指出，“新市民”群體有的剛剛畢業(yè)走上工作崗位，有的是初來(lái)乍到面對(duì)新的環(huán)境，有很多不熟悉、不了解的情況，因此這就需要地區(qū)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，瞄準(zhǔn)“新市民”群體的服務(wù)訴求與切實(shí)痛點(diǎn)，綜合運(yùn)用強(qiáng)化宣傳教育、開(kāi)發(fā)合適產(chǎn)品、提供切實(shí)服務(wù)、建立溝通、投訴機(jī)制等有效手段來(lái)保障“新市民”群體在金融領(lǐng)域的安全與信任感，維護(hù)好他們的權(quán)益，提升金融服務(wù)的可獲得感。

標(biāo)簽： 金融服務(wù) 減費(fèi)讓利 信用評(píng)價(jià)體系 金融消費(fèi)者