銀行捐款馳援災后重建保障金融基礎服務暢通

2021-07-27 09:31:45來源：北京商報

遭遇特大暴雨侵襲的河南牽動人心，災后重建工作也提上了日程。北京商報記者注意到，為支持河南防汛救災和災后恢復，7月26日中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、郵儲銀行、建設銀行、交通銀行陸續(xù)宣布向河南捐款，合計捐贈金額達1.1億元。國有大行率先行動響應政策號召，除捐款外，銀行還通過保障金融基礎服務暢通、提供貸款或延期還款支持等舉措助力河南防汛救災。

捐款馳援災后重建

7月26日，中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、郵儲銀行、建設銀行、交通銀行六大國有行紛紛宣布捐款支持河南防汛救災。具體來看，中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、郵儲銀行、建設銀行分別捐贈2000萬元，交通銀行捐贈1000萬元，助力河南災情救助和災后重建。

國有大行率先捐款響應了政策的號召。7月22日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于支持防汛救災加強金融服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)，其中提到，銀行保險機構要積極支持災后恢復重建。

在資深銀行業(yè)分析人士王劍輝看來，國有銀行向受災地區(qū)捐款，一方面體現(xiàn)了國有金融機構的責任擔當，另一方面也體現(xiàn)了上市銀行公司治理和社會責任方面的先進性。

對于捐款行動宣布的時機，資深金融監(jiān)管政策專家周毅欽認為，金融機構捐款動作較慢，主要是商業(yè)銀行對外捐款不同于決策鏈條很短的民營企業(yè)，都需要走流程報批。

王劍輝也表示，國有大行決策機制相對比較程序化，捐款需要股東認可或者需要得到經(jīng)營管理層授權，當程序走完后才能夠實施。捐款重要的不是先后順序，而是數(shù)量是否足夠、能否用到實處，發(fā)揮最大效用。

保障金融基礎服務暢通

除自發(fā)捐款外，根據(jù)《通知》，銀行保險機構要做好災情應對組織動員，啟動災備和應急預案，保障金融資產(chǎn)和重要數(shù)據(jù)安全，保障基本金融服務和關鍵基礎設施穩(wěn)定運行。對災情嚴重不能營業(yè)的網(wǎng)點、不能運行的基礎設施，要主動向消費者做好告知、解釋、疏導工作，引導客戶通過電子、數(shù)字渠道辦理業(yè)務，保障受災群眾、受災企業(yè)應急支取等金融需求，提供安全便捷“在家”金融服務。

在保障金融基礎服務暢通方面，各大銀行通過資金充足供給、提供線上“7×24小時服務”、加強網(wǎng)點安全管理等措施提供服務。例如，工商銀行通過加大營業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)金備付，保證現(xiàn)鈔供應充足，滿足客戶現(xiàn)金支取需求，并通過線上及遠程渠道提供“7×24小時”服務;交通銀行為受災地區(qū)客戶提供7×24線上信用貸款、線上還款、查詢貸款信息、變更還款卡服務等。

理賠服務是降低因災受損、恢復災后秩序的重要手段之一，各大銀行也通過旗下保險公司啟動理賠預案。例如，農(nóng)業(yè)銀行旗下保險公司農(nóng)銀人壽實行了取消定點醫(yī)院就診限制、實行無保單理賠、簡化理賠申請手續(xù)等理賠服務。

提供貸款或延期還款支持

防汛救災和災后恢復的各項工作需要大量的資金支持，為此《通知》也提到銀行機構要主動對接防汛救災、民生保障各類企業(yè)，積極提供信貸支持，依法合規(guī)高質高效辦理信貸審批，并鼓勵通過適當下調貸款利率、減免服務收費、調整還本付息安排等方式幫助受災農(nóng)戶、小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。

各大銀行也積極落實相關要求，通過開辟綠色信貸通道、推出專屬貸款產(chǎn)品、延長個人還款日期等措施支持防汛救災、恢復生產(chǎn)。例如，7月22日，郵儲銀行河南省分行聯(lián)合河南農(nóng)信擔保公司緊急推出了專屬貸款產(chǎn)品，面向河南省本次暴雨受災嚴重的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、涉農(nóng)小微企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營群體，尤其是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持其盡快恢復生產(chǎn)。再如，建設銀行在網(wǎng)點柜面開放綠色通道對匯往河南的轉賬、捐款進行加急處理等。

在還款方面，為緩解因災情造成還款困難，中國銀行推出了個人普惠貸款延期還本付息政策，在7月22日-31日期間到期的個體工商戶、小微企業(yè)主個人經(jīng)營類貸款，如因受災造成還款困難的，可申請調整還款期限，協(xié)助申請征信異議處理。

“災后重建比較考驗銀行的專業(yè)能力和社會責任。”王劍輝認為，在災后重建方面，銀行首先應對客戶資產(chǎn)進行清晰、準確地評估，一方面要正視資產(chǎn)貶值的現(xiàn)實，另一方面也要意識到當期貶值只是暫時的，后期基本能夠恢復。比如不動產(chǎn)抵押貸款，因災情出現(xiàn)了暫時或不同程度的貶值，銀行就要結合具體情況做好相關工作，不要就此影響客戶的信用水平。同時對于客戶或者潛在客戶，由于受災產(chǎn)生的新的資金需求能夠在基本滿足合規(guī)和風控條件要求的前提下，優(yōu)先給予支持。

此外，王劍輝表示，災害后銀行可能也需要做更多的資產(chǎn)保全或者風險防范等教育和普及工作，并向客戶提供更多的防范金融風險或者分散風險金融工具、金融服務的推廣和培訓，如有實銷對路的服務產(chǎn)品，還可以以優(yōu)惠的價格提供給客戶，這樣能夠更持久、更長期地助力實體經(jīng)濟發(fā)展。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任陶金認為，除了捐贈款項和物資以外，銀行等金融機構在后續(xù)可更多地發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，加大對災區(qū)的困難小微企業(yè)和居民提供貼息貸款，同時更加響應延期還款和無還本續(xù)貸等政策，幫助困難群體渡過難關。